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淺談中國認證行業現狀

發布者:鄭州德立管理顧問有限公司 發布日期:2011/4/17 17:56:24

       中國的認證市場從方興未艾起步階段,經歷了千禧年前后的蓬勃發展期,到目前已進入成熟市場階段。但中國認證行業在飛速發展中也存在著一些令人擔憂的負面現象,比如:

         個別認證機構在實施認證活動時不負責任;

         實施的認證過程有時只是走了個過場;

         少數的從業人員不具備必須的技術能力和專業素質;

         有些受審核方對審核活動只是抱著應付的態度,并沒有將體系策劃的輸出落實至企業的管理活動中;

         部分企業申請認證不是因為企業本身管理的需要,而是行業的大勢所趨或被動地滿足客戶的直接要求。

    造成這些問題的根本原因是什么?原因眾多,涉及認證服務鏈的方方面面。

    就認證行業本身而言,首先它并不是中國土生土長的,而是中國在企業管理活動中為實現與國際接軌而引入的一種實現符合性的途徑和方法。因此,在短期內認證機構及企業可以從形式上來學習、貫徹和實施這種方法,但由于認證機構和企業的現狀、中國的文化背景、中國企業的習慣管理模式,以及人員的思維、工作方式與西方國家的差異,再加上在文化和語言方面的障礙等諸多局限,認證機構及企業對認證活動的目的、意義的充分理解和對其精髓的領會還是需要一定的時間。

    就與認證機構相關的因素而言,似乎目前普遍接受的,歸結起來有以下四方面的意見:

    第一,認證機構數量過多。目前中國已有120家認證機構,許多機構的范圍包括多個體系認證領域,而各領域的范圍也覆蓋了多數IAF導則界定的業務范圍。這么多機構,而每個機構又大多展開廣泛的認證業務范圍,就機構本身來說,需要配備相應的管理資源和審核資源,資源的充分性對眾多機構來說或多或少會存在問題。因此,在有些專業領域或認證環節上會顯示出力不從心。

    第二,由于認證機構多了,競爭也日趨激烈。而現有的認證機構絕大部分是商業公司,至少為維持公司的運轉,必須要有一定的認證項目,有一定的費用收入,為了生存、為了能獲利,有些認證機構就采取壓價競爭,也有的對不符合認證要求的企業讓步,甚至放棄認證原則。

    第三,由于認證收費低了,迫使認證機構在各方面降低成本,其中包括降低審核專業人員的酬勞。許多的認證機構通過降低審核員的人日費用,或固定年薪而超大限度地安排審核活動的方式,以及盡可能減少項目的審核人天的安排來減少審核成本,不能提供足夠的時間給審核人員來做充分的審核準備和有效地實施審核。另外,認證機構為應對收入的減少,在人員的能力培訓、技術資源的配備上減少或緊縮投入,使審核和認證管理的專業能力得不到充分的保障。

    第四,由于從業人員個人收入的減少,或者對于認證行業種種負面現狀的不滿,相當部分有能力的審核員不得不忍痛離開這個行業。而現在從業的人員中,有很多人員則疲于應付現有的工作,無精力、無時間用于不斷提高自身的專業能力和知識。而且更有少數人員根本不遵守審核員的基本職業準則,不能堅持原則,不實事求是。

    針對這些問題,中國的有關部門正在積極地采取措施,以解決問題并實現改進。

    針對上述第一方面的原因,國家認監委(CNCA)在加強現有認證機構管理的基礎上,停止受理新機構的審批申請,以國家調控的形式對認證機構的數量進行控制。隨著市場競爭的日趨激烈,部分規模較小的認證機構也將會被淘汰出局。加上每年各方面的政府檢查、行業監督活動也將使一些有違規劣跡的認證機構的資格被暫停甚至撤消,通過優勝劣汰逐步清理整頓認證行業,以提高整體素質。

    對于第二方面的原因除了認監委的國家調控外,中國認證認可協會(CCAA)以行業協會的形式,對中國的認證認可活動進行垂直管理,采取了對從業人員加強注冊管理、規范認證最低限價等一系列的措施,實施行業自律。根據對部分認證機構的調查,在措施實施之初,確實對其存在著一些不理解的情況,但隨著措施的不斷實施,部分沒有實際能力或行為不規范的認證機構不斷受到處罰并被排除出認證行業,特別是市場價格情況有了很大的改善,這使那些真正有實力且依法運作的認證機構開始嘗到了規范競爭的甜頭。

    而對于后兩個因素,由于認證機構似乎還沒有由此受到直接、有威脅力的損失,自身的利益沒有受到根本觸動,所以人們還沒有對它們有足夠的重視或主動去改善。但實際上認證機構若想發展,應從第三、四個問題著手,采取積極的措施和行動。因為“以人為本”是所有國內、外認證機構成功的最重要的戰略之一。認證機構如果需要不斷擴大業務范圍,就應不斷地招募選聘能力強且有職業道德的人員。理想的人員一旦確定,就應該采取一切可能的措施留住這些人員。今后認證行業之戰,歸根到底是人員之戰。哪家機構能在人員之戰中取勝,就可以在認證市場上獨占鰲頭。特別是中國一人一戶制的貫徹實施,這將使人員之爭變得尤為激烈。

    此外,認證行業為了生存下去,更重要的還應從行業未來發展趨勢的角度考慮,認真分析確認本機構真正面臨的問題和挑戰,并及時采取具有前瞻性的、積極的應對策略。

    目前由于中國經濟的發展,中國越來越成為世界發展的焦點。國外的很多企業,都希望通過與中國的貿易,獲得最大的利益。而國內的企業也逐漸深刻地意識到,企業若想進一步發展,在不斷創新產品的同時,還需將其產品打入國際市場。這一趨勢影響到各企業對認證機構的選擇,越來越多的企業開始選擇國外認證機構,這主要是由于:

         境外認證機構具備所謂國際認可的證書(如英國UKAS、美國RAB、荷蘭RVA認可),盡管中國的認可體系得到了國際互認,但企業國外的客戶往往要求獲得指定國外認證機構授予的認證資格,特別是本土的機構;

         中國認證機構在國外的市場宣傳和認證活動相對較少,甚至大多數機構沒有境外業務,所以,境外認證機構較國內機構在中國以外的地區、國家相對易被人所了解和接受;

         境外認證機構通常不僅開展管理體系認證活動,還包括開展各類、各地區、國家的不同的產品認證活動和檢測服務等,使得企業在同一家機構可能尋求得到其需求的全部的認證服務;

         境外認證機構擁有不同地區、國家的分支機構,給跨國公司或合資公司帶來認證服務上的便利;

         多年的行業歷史使境外認證機構在市場上已樹立起良好的服務品牌,因此,他們在服務價格方面較國內的認證機構享受一定的優勢。

    中國的認證機構需要不斷拓展其業務范圍

    現在多數認證機構已認識到不斷拓展業務對于其生存和競爭的重要性,所以紛紛將其業務范圍拓展到多個管理體系,并力爭在個別領域如質量和/或環境管理體系認證獲得國外認可機構的認可。另外,已有個別認證機構率先在國外開展認證活動。這些無疑將有助于認證機構加強其市場競爭力。

    世界上,尤其是歐洲國家,管理體系認證已有幾十年的歷史,與中國認證機構不同的是,很多機構的前身是產品認證機構,管理體系認證服務只是后來機構為了適應市場的要求而開發出來的業務活動。盡管目前管理體系認證領域的發展處在一個相對停滯的狀態,因為在這些機構,管理體系認證活動和服務只是機構業務的極小一部分,所以,管理體系認證發展趨勢情況并不會影響到機構的整體運營,危及其生存。

    而中國的認證機構多數沒有產品認證的背景,目前除了個別機構以外,絕大多數機構只是從事管理體系認證活動。但隨著中國在世界經濟中的地位不斷地鞏固和加強,中國企業不僅需要國際認可的管理體系認證服務,它們對于產品認證,尤其是歐、美的強制性市場準入認證服務需求將變得更為迫切。未來中國的認證市場很有可能是產品認證為主導的市場,而管理山東體系認證將成為產品認證活動強有力的輔助工具及補充。

總之,中國的認證機構若要生存,應注意做到:

         首先要不斷完善自身的管理體系和服務,建立和維護自身的信譽品牌,在市場營銷上擴大影響力,打造知名度。

         其次,要時刻關注世界同行業的發展趨勢,并據此致力于業務的不斷拓展,以適應企業的需求。

         再次,要重視人員的培養和能力的提高,以使自己能在同行中脫穎而出,凸顯自己的優勢。

         更主要和最重要的一點,就是讓每一個認證活動都能成為成功的 “增值”的服務,使企業在得到客觀評價以外,對企業改進有所幫助,感受到除了證書以外的認證服務的價有所值,否則,當人們不再看重或需要一紙證書時,認證(特別是管理體系認證)機構會在市場經濟的大潮中逐步被淘汰并消亡。

中國是一個講究中庸之道的國家,什么事情都追求合理,這樣一來認證顯得就缺乏了一些嚴謹和嚴肅。編者按:實事求是才是讓認證行業走向正軌的必然之道,弄虛作假終究害人害己

 

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