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OHSAS18000職業安全健康管理體系

發布者:鄭州德立管理顧問有限公司 發布日期:2011/4/16 8:51:53

一、職業安全健康管理體系簡介
   80年代末開始,一些發達國家率先開展了研究及實時職業安全健康管理體系的活動。國際標準化組織(ISO)及國際勞工組織(ILO)研究和討論職業安全健康管理體系標準化問題,許多國家也相應建立了自己的工作小組開展這方面的研究,并在本國或所在地區發展這一標準,為了適應全球日益增加的職業安全健康管理體系認證需求,1999年英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業安全衛生評價系列(OHSAS)標準,即 OHSAS18001和 OHSAS18002,成為國際上普遍采用的職業安全與衛生管理體系認證標準。
   1999年10月,國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》(OSHMS,ccupational Safety and Health Management System)。 為迎接加入世界貿易組織后國內企業面臨的國際勞工標準和國際經濟一體化的挑戰,規范各類中介機構的行為,國家經貿委在原有工作基礎上,于2001年12月,發布《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》。現行最新為2007年版本。
   職業安全健康管理體系審核規范秉承了ISO14001標準成功的思維及管理(PDCA)模式,且由于職業安全健康管理體系與環境管理體系的密切聯系和共通之處,其標準條款及相應要求也具備許多共同的特點。
    目前,職業安全健康管理體系已被廣泛關注,包括組織的員工和多元化的相關方(如:居民、社會團體、供方、顧客、投資方、簽約者、保險公司等)。標準要求組織建立并保持職業安全與衛生管理體系,識別危險源并進行風險評價,制定相應的控制對策和程序,以達到法律法規要求并持續改進。在組織內部,體系的實時以組織全員(包括派出的職員,各協力部門的職員)活動為原則,并在一個統一的方針下開展活動,這一方針應為職業安全健康管理工作提供框架和指導作用,同時要向全體相關方公開。

二、OHSAS發展歷史
   一)、世界發達國家各自建立標準
    1996年 英國頒布了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》;
    1996年 美國工業衛生協議制定了《職業安全衛生管理體系》的指導性文件 ;
    1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案 ;
    日本工業安全衛生協議(JISHA)提出了《職業安全衛生管理體系導則》;
    挪威船級社(DNV)制訂了《職業安全衛生管理體系認證標準》;
    1999年 英國標準協會(BSI),挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業安全衛生評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業安全衛生管理體系--規范》、OHSAS18002《職業安全衛生管理體系--OHSAS18001實施指南》;
    1999年10月中國國家經貿委頒布了《職業安全衛生管理體系試行標準》(內容與OHSAS18000基本相一致)。

    二)、OHSAS的國際化情況:
   ISO/TC176--87年發布ISO9000標準;
    ISO/TC207--96年發布ISO14000標準;
   ISO組織自90年代中后期一直努力把職業安全衛生標準國際化。
    1996年9月5日-6日召開專門會議,44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加,未達成一致。
    1997年1月又召開了技術工作委員會(TMB)會議,會議決定職業安全衛生暫不發布國際標準。
    因此,目前職業安全衛生沒有國際標準,各組織可選擇相應標準進行貫標和通過認證。

   三)、為什么會出現職業安全衛生
    1、國際貿易的要求;
    世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭,發達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工,惡勢的生產環境,間隔的廠房下生產的低成本產品,從而使競爭不平等;
    2、減少工傷事故和職業病的需要;
    3、職業安全衛生主要是解決人權的問題;

四、OHSAS的發展前景
    一)、職業安全衛生標準一體化思想
   1、關貿總協定(GATT)烏拉圭回合談判協議的要求"各國不應由于法規和標準差異而造成非關稅貿易壁壘和不公平貿易,應盡量采用國際標準";
    2、和ISO9000、ISO14000模式一致,易于評估。

  二)、我國發展職業安全衛生的條件
    1、有多年的安全管理系統經驗,各企業均有相應的方針、目標各種安全制度;
    2、大多數企業已有ISO9000、ISO14000管理體系的運行經驗;
    3、我國新的安全法規出臺,如職業安全衛生法或安全生產法為推行OHSAS準備了堅實的基礎;
    4、我國有一大批職業安全衛生科研檢測機構和專業技術人員,能夠承擔OHSAS的技術評估。

  三)、職業安全衛生管理體系的作用
    1、通過實施OHSAS可以明顯提高企業安全生產的管理水平和管理效益;
    2、改善作業條件,提高勞動者身心健康,提高勞動效率;
    3、職業事故和職業病能增加財產損失和醫療補償費用,提高成本;
    4、增強企業社會影響力,擴大市場。

 

 

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